中国人民银行2000年发行的“迎接新世纪”100元塑料纪念钞。（图片来源：深圳《证券时报》）

3月以来，中国再次进入了一年一度的两会时间。万众瞩目之下，人民银行（中国央行）的两位副行长易纲和潘功胜就塑料钞票这一话题同时发声，特别是易纲的一句“中国在塑料钞票领域研发能力超前”可谓是语惊四座。这样的时机，又是这样的高调，央行高层的此番表态应当是寓意深远，难道中国也要发行塑料钞票了？

英国苏格兰地区于2015年发行了英国首批面值为5英镑的塑料钞票。（图片来源：视频截图）

塑料钞票优势多多 英国公司掌握核心科技

放眼环球，塑料钞票已称不上是一个新鲜事物。自1988年世界上第一张塑料钞在澳大利亚诞生以来，全球已有新加坡、墨西哥、中国香港等30余个国家和地区发行或流通塑料钞票。中国也在2000年“千禧年”到来之际发行过一张《迎接新世纪》的100元面值的塑料纪念钞。

英国央行表示，它最牛掰的地方就是它超级耐撕，防水，抗污......（图片来源：微信公号英国那些事儿）

相对于传统的纸币，塑料钞票的优势明显，像更耐久、更卫生、更难仿造、所用材料可以循环利用等优点都已成为人们的共识。但其诸多优点的背后是高深的技术门槛，作为最早发行和使用塑料钞票的国家，专业生产相关Guardian基片的澳大利亚安保印钞国际（Securency International）公司掌握着独家专利权。2013年3月1日，英国英诺集团（Innovia Group）完成了收购澳大利亚储备银行在安保印钞国际公司中的股份，如今成为这家公司唯一所有人。英国苏格兰地区也得以于2015年发行了英国首批面值为5英镑的塑料钞票，据悉其纸币版的5英镑钞票将在2017年5月退出市场流通。

时至今日，全球塑料基材的供应商也还只有英诺和德拉鲁两家英国公司。深圳《证券时报》报道，目前，除了斐济使用德拉鲁的塑料基材外，其余国家和地区使用的都是英诺的。可以说，在塑料钞票领域，英国企业仍然处于垄断地位。这也是为什么塑料钞票好处这么多，却还只有少数国家采用了塑料钞票作为部分流通钞票使用的原因，高昂的专利费用带来的成本提升是一些印钞大国不得不考虑的因素。据英国《金融时报》报道，2016年底中国的银行体系超越欧元区，成为世界上最大的银行体系，资产总额达到33万亿美元。试想，在没有掌握相关技术的前提下，中国全面发行塑料钞票不但会带来沉重的成本负担，技术安全问题也将是一个极大的隐患。

港币10元塑料钞票。（图片来源：深圳《证券时报》）

央行副行长易纲：中国在塑料钞票领域研发能力超前

此次在全国政协首次小组会议期间，中国央行的两位副行长谈到了几个关键点，核心思想就是，中国已经在做发行塑料钞票的准备，且相关的研发能力已达到相当水平。易纲明确表示，尽管中国目前暂时还没有全面发行塑料钞票，但可以说，中国在塑料钞票研发领域的能力是十分超前的。潘功胜也透露，央行已有专门部门在做塑料钞票的研究。

从公开披露的信息来看，央行印制科学技术研究所曾在2013年9月与中科院化学所签署了战略合作框架协议，合作是内容是共同致力于新技术、新材料在印制技术领域的研发、应用和储备。到了2015年的7、8月间，江苏省昆山市环保局发布的信息显示，昆山钞票纸业公司引进的塑料印刷基材涂布设备技术改造项目通过了环评。同在2015年，作为全球最专业、生产规模最大的聚烯烃收缩膜制造商之一，浙江众成发布公告称，投资1亿元建设“高性能功能性聚丙烯薄膜”试制生产线。有业内人士推断，浙江众成“高性能功能性聚丙烯薄膜”的用途应为塑料钞票、票据或有价证券。可以说相关塑料钞票的生产工作一直在稳步推进中。

据深圳《证券时报》报道，从易纲所说来看，中国相关研发超前，表明未来中国的塑料钞票将使用国产材料，走的是完全自主研发的道路，毕竟这涉及国家安全和金融安全。

首批中国造尼泊尔卢比交货，中国印钞首次全国产化输出。（图片来源：视频截图）

中国印钞造币技术已具备了走向国际的良好基础

公开资料显示，塑料钞票的材质是一种技术含量非常高的高分子聚合物，质地接近于钞票纸，并且无纤维、无空隙、防静电、防油污、防复印，加工难度非常大。

据央视1月17日的报道，中国印钞造币总公司在与英国、法国等知名企业的激烈竞争中胜出，中标承印了2亿张尼泊尔1000卢比钞票，并且全部使用了国产材料和标准，达到了国际一流水准，表明中国印钞造币技术已具备了走向国际的良好基础。从易纲所言来看，显然，中国已成为第二个掌握这项技术的国家，未来也有像高铁和核电一样伴随一带一路走向国际的可能。

但对于中国将在何时全面发行塑料钞票，两位副行长均未提及。但综合英国等国家的经验来看，或将先期发行数额较小的塑料钞票，随后再逐步发行更大面额的塑料钞。特别是在中国已经发行过塑料纪念钞的情况下，正式发行流通塑料钞或将为时不远。